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第三章 基本工作制度
 
文章来源:广州市政府办公厅  作者:admin  点击数:    更新时间:2007-6-5 14:38:34   [字号:小号 大号]
 

第一节  预防机制

    第十四条 建立健全反走私预防机制,标本兼治,预防为主。

    第十五条 反走私相关部门应结合各自实际建立反走私预警机制,及时发布走私预警信息,指导反走私综合治理工作。

    反走私相关部门应根据“快速反应、协调联动、疏堵有效”的原则,结合实际建立缉私突发事件预防机制,制定应急预案,完善操作程序。

    第十六条  镇、街道、村应建立、健全基层反走私预防机制:

    (一)把反走私工作纳入社会治安综合治理管理体系。

    (二)建立反走私情报员、联络员制度,掌握和反映走私信息。

    (三)采用多种方式进行反走私宣传。

    (四)重点镇、街道可根据实际情况,设立反走私联络站或联络点、建立反走私联防队。

    以上机制由市打私办根据实际情况统一协调,区、县级市打私办会同有关镇政府、街道办事处、村委会具体负责实施。

    重点镇、街道的确定办法由市打私领导小组会同有关部门另行拟定。 

    第十七条 海关、外经贸、工商等反走私相关部门建立进出口企业预警检测机制,掌握重点进出口企业的进出口情况,发现走私活动线索,及时联系相关部门进行重点监控。反走私相关部门要采取多种方式经常性地开展对企业的反走私宣传教育,企业也要加强对所属员工的反走私教育和培训。

    第二节  调研与宣传教育

    第十八条 反走私相关部门应采用广播、电视、报纸、互联网、板报、宣传栏、传单等多种形式和手段,广泛开展反走私宣传教育。

    反走私相关部门应有专人负责反走私宣传工作。

    第十九条 反走私相关部门应根据下列内容,建立健全反走私调研机制:

    (一)对反走私综合治理工作进行评估。

    (二)研究反走私工作面临的新情况、新问题,掌握特点和规律,提供解决对策和方案。

    (三)研究反走私重点区域和重点商(物)品的规律和对策。

    (四)探索反走私综合治理长效机制。

    第三节  信息通报

    第二十条 本市建立反走私信息通报制度,整合反走私信息资源。反走私相关部门应指定工作人员负责本地区、本部门的信息收集和报送工作。

    反走私相关部门之间应就下列信息进行通报:

    (一)日常工作情况。

    (二)重大走私案件。

    (三)突发事件情况。

    (四)最新走私动态。

    (五)其他需要相互通报的反走私信息。

    具体信息通报制度由市打私办另行拟定。

    第四节  举报与奖励

    第二十一条 任何单位和个人对走私行为有举报的权利,任何组织、单位和个人不得以任何理由加以干涉。

    第二十二条 反走私相关部门应根据本部门反走私工作的特点,建立健全反走私举报制度,并向社会公开反走私举报网络。

    第二十三条  举报人可以多种方式进行举报。接到举报后,如属本部门反走私事项,接报部门应依法查处;如不属本部门反走私事项,应在作相应登记后,移交有关部门处理,并告知举报人。处理部门应把查处结果在查处后7个工作日内告知举报人,举报人匿名举报或不便留下联系方式和姓名的以及其他难以联系告知的除外。

    第二十四条 反走私相关部门应对举报的情报和举报人的信息进行保密。

    第二十五条 本市建立反走私举报奖励制度。反走私相关部门应根据规定对举报或协助查获走私案件的单位和个人给予奖励。

    本条所称单位和个人不包括负有反走私职责和协助缉私任务的机关及其工作人员。

    举报走私非涉税物品奖励办法由市打私办另行拟定。

    第五节  激励与责任制

    第二十六条 市政府建立反走私综合治理工作考评制度。

    市政府建立反走私激励制度,对在反走私综合治理工作中做出突出贡献的单位和个人给予物质或精神奖励。

    本条所称单位和个人是指负有反走私职责和义务的机关及其工作人员。

    考评制度和激励制度的具体实施办法由市打私领导小组另行拟定。

    第二十七条  本市将反走私综合治理工作纳入社会治安综合治理体系,建立健全工作责任制。

    各级政府、反走私相关部门和其他行业主管部门应建立反走私综合治理工作领导责任制。

    第二十八条 各级打私领导小组和行政监察部门负责对反走私综合治理领导责任制的检查督促工作,检查情况报送市委、市政府。对反走私综合治理工作责任制不落实、造成严重后果的,要提请追究主要领导和相关人员的责任。

第六节  反走私合作

    第二十九条 反走私相关部门之间应加强反走私合作。主要包括以下内容:

    (一)联合行动。

    (二)沟通反走私信息。

    (三)召开联席协作会议。

    (四)相互通报反走私工作中的重要情况和重大案件,并协调解决有关问题。

    (五)其他需要协作的事项。

    第三十条 广州市积极参与泛珠三角区域的反走私合作,主要包括以下内容:

   (一)建立反走私信息协作机制。

    (二)建立联合行动协调配合机制。

    (三)建立综合治理工作机制。

    (四)建立考察交流机制。

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    主办:广州市人民政府打击走私综合治理办公室;广州市海防委员会办公室